马克思主义学院（中原农村发展研究中心）党总支

关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的

实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，根据中央、省委“两学一做”学习教育会议精神和《中共河南省委办公厅关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》（豫办 [2017] 19号）要求，依据《中共许昌学院委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，结合我院实际，特制定如下方案。

一、指导思想

以党章党规为总遵循，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，确保全面从严治党在我校落地见效，为学校转型发展、建设特色鲜明的高水平应用技术大学提供强有力的组织保障，为我院整合发展、规范发展、创新发展提供有力的政治保障。

二、目标任务、基本要求和工作原则

（一）目标任务。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员干部行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为学校和学院各项事业快速发展提供坚强组织保证。

（二）基本要求。坚持融入日常、抓在经常，突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式。党总支要以中心组理论学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集中学习；要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。

（三）主要原则。（1）突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。（2）注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”。（3）加强分类指导，针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化。（4）激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，增强学习教育实效。（5）强化典型引领，积极选树先进典型，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐。（6）坚持常抓不懈，持续用力、久久为功，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

三、工作举措

（一）健全工作机制，加强组织领导

党总支成立“两学一做”学习教育领导小组，组长由党总支书记许涛担任，副组长由党总支副书记周耀宏担任，组员由各支部书记担任。结合自身实际，制定切实可行的实施方案。按照学校推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作部署会的相关要求开展工作，将“两学一做”学习教育常态化制度化工作落实到位。

（二）精心组织实施，扎实有效推进

1.强化学习，在“学”上下足功夫。（1）精心安排学习内容。党总支统筹安排，制定切实可行的年度学习计划。组织开展十八届六中全会集中主题宣讲活动。举办“两学一做”学习教育常态化制度化理论研讨会。深入开展学习型、服务型、创新型党组织创建活动，把“两学一做”学习教育作为学习型党组织创建的首要内容。党的十九大召开后，要原原本本地学习党的十九大报告，把思想和行动统一到党的十九大精神上来。（2）准确把握学习要求。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、对照反思学、持续跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。（3）不断完善学习方法。以党总支中心组、支委会、全体党员会议等形式，定期组织集中学习，每次围绕一个专题交流研讨。组织开展党课辅导，党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式作出安排。组织党员搞好个人自学，不定期检查学习笔记。党总支书记、院长每学期至少为学生党员上一次思想政治理论课。运用“河南两学一做”公众号、微党课、微信群等新媒体，不断创新学习方式。

2.锤炼党性，做到“四个合格”。（1）进一步明确合格党员标准。各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，自觉对照、时时检视、主动践行，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要结合不同部门、不同岗位的特点，开展“我心目中的合格党员”主题征文、演讲、专题讨论等活动。（2）大力选树践行“两学一做”的先进典型。建立先进典型发现、培育机制，及时总结宣传各单位、各部门优秀党员的先进事迹，大力选树先进典型。要利用校内外各种媒体加大宣传力度，营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。（3）引导党员立足岗位担当作为。各级党组织要教育引导党员以知促行、边学边做，把“做合格党员”落脚到提高觉悟、岗位奉献上，用做好本职工作的实际成效检验学习教育成果，用行动体现信仰信念的力量。持续在处级以上党员领导干部中开展“坚持忠诚干净担当，做焦裕禄式的好干部”活动，在普通党员中开展“践行先锋标准，岗位建功立业”活动。进一步落实党员设岗定责、承诺践诺、积分管理和党员示范岗、党员责任区等制度，继续开展党员“三亮三比三评”。

3.聚焦问题，深入查摆分析。（1）组织党员进行经常性的“党性体检”。引导党员干部以“四个合格”为参照系，持续进行“四对照四反思”，紧密联系个人思想工作实际，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。着重查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。（2）深入查找解决各级党组织在落实管党治党责任中存在的问题。党总支要围绕落实全面从严治党主体责任，深入查找分析是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否坚持民主集中制原则，是否严格执行干部选拔任用规定，是否大力反腐倡廉，是否切实做好抓基层打基础的工作，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要围绕落实教育管理党员的主体责任，深入查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。各级党组织要把解决管党治党突出问题与加强基层党建工作薄弱环节有机结合，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，采取专项整治等办法，集中力量攻坚克难。（3）把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径。按照《中共许昌学院委员会关于进一步规范和严格党的组织生活的意见》（校党〔2017〕14号）精神，认真落实民主生活会和组织生活会制度。认真落实谈心谈话制度，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，发现问题及时提醒，抓早抓小，防微杜渐。认真落实民主评议党员制度，客观公正地评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。

4.率先垂范，抓住“关键少数”。充分发挥领导班子、党员领导干部的表率作用。各级党组织要把学党章党规、学系列讲话作为中心组理论学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。党员领导干部要把“两学一做”作为锻炼党性的基本功、必修课，自觉走在前列、当好表率。要带头学习，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部，强化政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，严守政治纪律和政治规矩，时刻检视存在的差距与不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争；强化党性修养，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活，增强组织观念，对党忠诚老实；强化廉洁自律，严格执行中央八项规定精神和省委、省政府若干意见，持续深入纠正“四风”，密切联系群众，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色；强化责任担当，自觉践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

5.筑牢基础，抓实基层支部。创新工作思路，着力推进抓基层党建“13568”工作体系。充分发挥党支部的主体作用。按照《许昌学院2017年基层党支部建设提升主题活动实施方案》要求，以“五好党支部”建设为目标，促进党支部工作“五个提升”。严格落实党总支委员联系指导学生党支部制度。党支部要运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，结合党员思想工作实际，采取灵活多样的方式安排“学”与“做”，确保每名党员都能有效参与学习教育。党支部书记要带头参加学习讨论，带头讲党课谈体会，带头立足岗位作贡献，把学习教育组织到位、落实到位。要把党支部建设作为最重要的基本建设，实施党支部建设工程，进一步优化合理设置党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖；指导党支部健全各项工作制度，按期进行换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位；加强对党支部书记的教育培训，不断提高其党务工作能力；加强“党员活动室”等活动阵地建设，按照《许昌学院基层党组织党建经费使用管理暂行办法》（校党组〔2016〕79号）要求，认真落实基层党建工作经费，为党支部开展工作创造必要条件、提供有力保障。

6.建章立制，抓好“三会一课”。以2017“制度落实年”为契机，认真落实《中共许昌学院委员会关于进一步规范和严格党的组织生活的意见》（校党〔2017〕14号），充分发挥“三会一课”的制度功效。坚持把“三会一课”作为开展“两学一做”学习教育的基本途径。党员大会每3个月至少召开1次，党支部委员会议每月至少1次，党小组会每月至少1次（未设党小组的党支部会每月1次），党课每学期至少安排1次。坚持党员领导干部讲党课制度，各级党组织书记每年至少为基层党员讲一次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想和工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动，利用红色教育基地等开展开放式组织生活。加强对“三会一课”的组织管理，党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，如实在《许昌学院“三会一课”记录本》上记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员进行批评教育，促其改正。要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评纠正;问题严重的，要进行组织处理。

四、工作要求

党总支和各党支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性基础性工程，高度重视，精心组织，以钉钉子精神抓好落实，确保抓常抓细抓长。

（一）层层压实责任。党总支书记、党支部书记要承担起第一责任人的责任，严要求、作表率、亲自抓，层层示范、层层传导压力。要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务。每年对学习教育进行专门研究部署，及时分析情况、改进工作，不断完善推进常态化制度化的办法措施。班子成员主要负责同志要落实“一岗双责”，结合分管工作，加强对相关领域和部门单位党组织的指导。党总支要作出具体安排，加强督促指导。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入基层党建工作考核和基层党支部书记考核评议的重要内容，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。坚持一级抓一级、层层传导压力，对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃追责问责。

（二）强化分类指导。党总支加强分类指导。根据处级以上领导干部、教师党员、管理教辅岗位党员、学生党员、离退休党员的实际情况，坚持分类标准。党员领导干部要做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部；教师党员要自觉践行“四有”好老师标准，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，带头践行社会主义核心价值观，踊跃投身教育创新实践，不断提高业务能力和教育教学质量，做学生健康成长的指引者和引路人；学生党员要做勤学修德明辨笃实的表率，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锻炼高尚品格，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强社会责任感、创新精神、实践能力。加强对流动党员的党性教育。

（三）加强宣传引导。统筹谋划好“两学一做”的宣传工作，按照具体化、接地气、有实效的要求，广泛运用各类媒体，采取多种形式，线上线下联动，大力宣传“两学一做”的重要意义和目标要求。通过开展“两学一做”工作案例征集、编印简报等形式，及时宣传推进常态化制度化的实践经验和进展成效，特别是要大力宣传践行“两学一做”的先进典型，形成正确舆论导向，为推进“两学一做”学习教育常态化制度化营造浓厚舆论氛围。结合学院高层次人才集聚和学术优势，开展“两学一做”理论研讨和课题研究，多出高质量的理论成果。加强舆论引导，积极营造教育实践活动的良好氛围。

（四）严格督查考核。党总支要深入了解各党支部学习教育开展情况，及时发现苗头性、倾向性问题，提出改进意见，力戒虚化、做表面文章。对组织不力、敷衍塞责、虚以应付、走偏跑调的党支部，要严肃批评、坚决纠正；对厌学浅做、不学不做、不够合格标准的党员，要进行补课，该处置要根据《许昌学院不合格党员处置暂行办法》（校党组〔2016〕77号）严肃处置。

                 马克思主义学院（中心）党总支 

                     2017年5月20日